English
Để pháp luật đất đai ngày càng bám sát thực tiễn và nâng cao hiệu quả quản lý, đặc biệt trong bối cảnh thích ứng với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp mới, một dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 (cập nhật 13.8.2025) đã được xây dựng. Định hướng xuyên suốt của dự thảo lần này là phân cấp, phân quyền rõ rệt cho chính quyền địa phương, nhất là trao quyền chủ động lớn hơn cho cấp cơ sở (cấp xã), nhằm giải quyết các vấn đề thực tiễn một cách linh hoạt và hiệu quả hơn.
Các điểm nhấn sửa đổi, bổ sung đáng chú ý:
- Tăng cường vai trò cấp xã: Dự thảo đề xuất mở rộng đáng kể thẩm quyền và trách nhiệm cho Chủ tịch UBND cấp xã trong nhiều lĩnh vực quản lý đất đai trực tiếp tại địa phương. Điều này bao gồm quản lý đất công ích, đất chưa giao/cho thuê, đất tôn giáo/tín ngưỡng , phê duyệt phương án sử dụng đất nông nghiệp khi cá nhân nhận chuyển nhượng vượt hạn mức , thẩm quyền trong trình tự thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư , và cả thẩm quyền cấp GCN lần đầu trong một số trường hợp.
- Đổi mới trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Dự thảo đưa ra các phương án điều chỉnh hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trong đó nổi bật là đề xuất xây dựng quy hoạch/kế hoạch sử dụng đất cấp xã thay thế hoặc song song với cấp huyện. Việc này đi kèm với sự điều chỉnh về thời kỳ, nội dung và thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo tính khả thi và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương.
- Linh hoạt hóa quy định thu hồi đất và bồi thường: Bên cạnh việc kế thừa các quy định hiện hành, dự thảo mở rộng một số trường hợp thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng để đáp ứng nhu cầu phát triển mới. Đồng thời, quy định linh hoạt hơn về căn cứ và điều kiện thu hồi đất (gắn với quy hoạch/kế hoạch cấp xã, cho phép thu hồi trước khi hoàn thành bố trí tái định cư trong trường hợp đặc biệt) và phân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, quyết định chính sách bồi thường đặc thù.
- Đơn giản hóa thủ tục và phân cấp thẩm quyền: Nhiều quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến đất đai được đề xuất sửa đổi theo hướng phân cấp mạnh hơn cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp xã. Đáng chú ý là việc đề xuất bỏ yêu cầu ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, nhằm giảm bớt thủ tục hành chính.
Những điều chỉnh này thể hiện quyết tâm cải cách mạnh mẽ, trao quyền tự chủ lớn hơn cho địa phương trong quản lý và sử dụng nguồn lực đất đai. Việc cập nhật và hiểu rõ các nội dung sửa đổi là rất quan trọng đối với các cơ quan quản lý, doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân để thích ứng và tận dụng hiệu quả các quy định mới.
Để xem xét chi tiết từng thay đổi, vui lòng tham khảo bảng so sánh đầy đủ: Bảng so sanh Luật Đất đai sửa đổi 2025
